CQFD, mensuel de critique et d'expérimentation sociales

Hors de Calais mais pas tout seuls

Maryse Chebbi — 2019-11-13T11:30:00Z

Photo Tomagnetik / Bon Pied Bon Œil

Entre le 24 octobre et le 4 novembre, l'État français a vidé la jungle de Calais à coups de bulldozers, de CRS et… de bus. Les quelque 8 000 personnes venues là dans l'espoir de rejoindre le Royaume-Uni ont tout à coup disparu des écrans. L'opération est un succès : la crise des migrants, c'est fini, Calais est vidé.

En réalité, on a juste caché la misère sous le tapis, aux quatre coins de la France. Environ 300 Centres d'accueil et d'orientation (CAO) ont été ouverts pour accueillir plus de 7 000 personnes. Tantôt en pleine forêt, tantôt dans des campagnes profondes, des centres de vacances de la Poste ou de la SNCF sont mis à disposition jusqu'en mars (a priori) pour reloger les migrants. Mais cette tentative de les éloigner du Royaume-Uni et de tout lien social a échoué.

Partout en France, des comités ou des individus sont allés à la rencontre de ces étrangers parachutés près de chez eux. Lors d'une réunion de l'un de ces collectifs, Bienvenue Sud Luberon, à la Tour d'Aigues – cinquante-et-un mineurs érythréens ont été relogés dans un centre de vacances de la Poste à Grambois, à quelques kilomètres –, la voix douce mais décidée d'une jeune militante de El Manba (Collectif de soutien aux étrangers à Marseille) a résonné : « L'État a voulu les diviser, diviser les assos qui les aidaient à Calais. Mais nous pouvons aussi saisir cette opportunité pour nous réunir, créer de la solidarité et de l'humanité. »

C'est bien ce qui est en train de se passer un peu partout. L'association Utopia 56, basée à Calais, est en contact avec de nombreux salariés de CAO et témoigne : « Il y a environ 5 000 personnes impliquées auprès des hébergés en CAO partout en France. Et ce ne sont que ceux qu'on connaît… Il y en a certainement dont on ignore l'existence. » Ces collectifs sont composés de militants de la première heure, mais pas seulement. À la Tour d'Aigues, ça va de la directrice d'école à l'éducateur jeunesse et aux retraités. Au début, la mobilisation a commencé gentiment. Contact avec les jeunes hébergés, pique-nique géant dans un parc, l'équipe de foot des jeunes du village qui les invite aux entraînements... Puis un loto récolte plusieurs milliers d'euro et finance l'achat de bons sacs à dos et de portables pour ces gamins qui n'aspirent qu'à une chose : repartir de ce village perdu du Vaucluse, sans desserte de bus ni de train.

Quand un jeune quitte le centre, c'est le déchirement, surtout lorsqu'on sait que les promesses de regroupement familial au Royaume-Uni ont été vaines pour quarante d'entre eux. Certains jeunes bientôt majeurs risquent une expulsion vers le premier pays d'entrée dans l'Union européenne, l'Italie, la Grèce ou la Hongrie et des cas de maltraitance ont été documentés par Amnesty International dans ces trois pays. Alors les gens se fâchent. À Marseille, Toulouse, la Tour d'Aigues et ailleurs, on interpelle le préfet, la presse, sur la situation de ces gamins à l'abandon. On fait du bruit avec des pétitions, des manifestations devant les préfectures pour les faire régulariser. La proximité a changé la donne. L'injustice vue de près est encore plus insupportable. Alors, en ville comme à la campagne, ils sont des milliers à se politiser et parfois même à se mettre hors la loi pour un peu d'humanité.

Maryse Chebbi

Plus d'infos sur l'actu des collectifs et des CAO sur le blog « Passeurs d'hospitalités »

De la jungle de Calais aux centres de répit de Marseille

Evaristo Errante, Anselme Grisoler et Metif Embrene. — 2018-02-22T07:00:00Z

En mars dernier, l'Observatoire du juge des libertés et de la détention de Marseille (JLD)1, a reçu la visite de Laurent, militant actif depuis plusieurs années à Calais. Il a livré un témoignage amer et désolant, corroborant les nombreux récits de migrants déjà recueillis par l'observatoire du JLD. Tous font état de déplacements forcés de Calais à Marseille (107 personnes au 30 novembre 2015) et d'enfermements dans le Centre de rétention (CRA) du Canet, à la suite du démantèlement de la zone sud de la « jungle ».

Depuis octobre, le gouvernement veut « désengorger la jungle » de Calais en répartissant les réfugiés sur le territoire français, pour limiter considérablement leur nombre sur place. Ils étaient encore 8 000 avant l'automne. Pour Laurent, « cela s'est fait dans le chaos et avec une réflexion minimale de la part des autorités ». La stratégie de dispersion est complexe. D'une part, des interventions musclées ont conduit à la déportation de réfugiés (dont des nationalités protégées non expulsables) vers les CRA. D'autre part, les réfugiés ont été incités par des représentants de l'État à rejoindre l'un des Centres d'accueil et d'orientation (CAO).

« Centres de répit », quel nom étrange...

Aujourd'hui, 134 CAO, aussi appelés « centres de répit » sont ouverts dans 76 départements. Le ministre de l'Intérieur Cazeneuve a déclaré vouloir offrir aux habitants de la « jungle » la possibilité de « reconsidérer leur projet d'immigration au Royaume-Uni ». Des affiches et des tracts expliquant « qu'aucune décision ne serait prise contre [leur] volonté » avaient été placardés partout dans la « jungle ». L'accueil en CAO a été présenté comme une grande opportunité. Il donnait la possibilité de demander l'asile et d'espérer une installation pérenne en France, même pour les « dublinés2 ». Des bus spéciaux ont été affrétés à cet effet, dans lesquels les gens montaient sans être informés de leur destination… Finalement, au 21 mars, 3 215 personnes (surtout des Soudanais (38 %), des Afghans (20 %), et des Irakiens (17 %), souvent isolés) avaient été conduites à accepter de partir de Calais pour rejoindre l'un des centres. Les promesses de « répit » clamées haut et fort ont pourtant été souvent trahies. Nombre de migrants ont été reconduits vers le pays européen où leurs empreintes avaient été prises précédemment.

À Marseille, c'est cette histoire que Mohamed, de nationalité soudanaise, a vécue directement. Il est arrivé dans l'Union européenne par l'Italie, où la police l'a violemment contraint à déposer ses empreintes. Mohamed a traversé la France jusqu'à Calais afin de rejoindre l'Angleterre. Il a été placé dans le CAO de Mulhouse, faisant confiance à la promesse du préfet du Pas-de-Calais d'une installation possible. On lui a également affirmé qu'il pourrait demander l'asile. Un avenir en France entrevu, puis une réalité qui s'avère beaucoup plus crue : il est vite renvoyé en Italie où il s'arrange pour qu'on perde sa trace. De retour en France, il se fait contrôler à la gare Saint-Charles de Marseille. Le nombre de contrôles d'identité ne cesse d'augmenter depuis que l'état d'urgence est en place. Voilà Mohamed enfermé au CRA du Canet. Puis, suite à deux tentatives de renvoi en Italie auxquelles il s'oppose, il se retrouve placé en garde à vue, et passe en comparution immédiate devant le juge pour entrave à l'exécution d'une mesure d'éloignement. L'audience étant reportée, ce dangereux spécimen de homo migrantis reste trois longues semaines en détention préventive à la maison d'arrêt de Luynes. Le 13 avril, le juge lui accorde une assignation à résidence jusqu'à l'audience du 18 juillet, durant laquelle il sera statué s'il « mérite » entre trois mois et trois ans de prison ferme avec, à terme, une interdiction du territoire français et un renvoi au Soudan. Un pays qu'il a pourtant fui pour échapper à la détention arbitraire dont il était victime… Ironie du sort, en trois mois de séjour, Mohamed a acquis une profonde expertise en matière d'enfermement en France et en Europe, sans avoir jamais pu déposer une demande d'asile !

« Il faut bien comprendre que l'arrivée en CAO est équivalent à une loterie », nous dit Laurent. On peut bien tomber (dans une préfecture compréhensive et favorable à l'arrivée de réfugiés) ou très mal (et c'est le renvoi, soit à la frontière, soit dans un pays en guerre). La préfecture a toute la latitude possible dans ces choix en matière de traitement des dossiers et des procédures de demande d'asile des personnes accueillies en CAO débarquant de Calais. « Au vu du peu d'informations reçues par le gouvernement, certains préfets ont décidé de ne pas tenir compte de Dublin III et proposent aux migrants d'introduire une demande d'asile auprès de l'Ofpra (Office français de protection des réfugiés et apatrides). » L'application de ce règlement n'est en effet pas obligatoire : on y souscrit par exemple à la sous-préfecture de Briançon, pas dans les Bouches-du-Rhône.

« Tout se fait dans la précipitation », poursuit Laurent qui pendant plusieurs semaines a fait le tour de ces centres à la recherche d'informations précises sur les conditions d'accueil et le suivi des personnes. « Les responsables n'ont pas forcément les compétences pour une telle gestion. » Un marché public régit l'octroi de l'administration des CAO. Certaines associations choisies n'ont jamais travaillé avec des réfugiés, d'autres sont expertes du logement d'urgence (on peut comprendre le lien), ou bien de la prise en charge de personnes handicapées (on comprend moins…).

À Istres par exemple, le CAO est géré par l' Association pour la formation professionnelle des adultes (Afpa). Vingt personnes, dont quatorze « dublinées », ont d'abord été accueillies. Quarante Soudanais et sept Syriens sont arrivés ensuite. Parmi eux, quatre mineurs ont été orientés vers l'Aide sociale à l'enfance (ASE). Certains adultes ont été expulsés vers l'Italie. À Istres comme au niveau national, les CAO ne sont ainsi pas une alternative crédible pour les « dublinés », qui craignent leur retour forcé vers le premier pays d'entrée en Europe. « Finalement, 25 % des personnes repartent à Calais après leur passage en CAO », selon Laurent.

La stratégie de dispersion de la « jungle » mise en place par l'État via les CAO est au final peu efficace. Même constat pour les déportations vers les CRA (Marseille, Mesnil, Metz, Nîmes, Rouen, Toulouse, Vincennes). La quasi-totalité des personnes a été libérée après être passée devant le JLD. Des quelque 1 500 personnes enfermées à partir de la fin du mois d'octobre 2015, plus de 96 %3 ont été libérées au bout du cinquième jour de rétention, faute de fondement juridique, pour justifier l'enfermement, et du fait de vices de procédure.

Pour aller plus loin, voir le Thema : Migrants de CQFD.

1 Un groupe bénévole qui observe les décisions liées à la détention des étrangers illégalisés en France.

2 Personnes soumises au règlement européen « Dublin III » qui permet au préfet de renvoyer un demandeur d'asile dans le pays par lequel il est arrivé dans l'Union européenne.

3 « L'illusion de la dispersion des exilés », Causes Communes, n°87, Janvier 2016 (édité par la Cimade).

Les JO creusent le Sillon

Basile Pévin — 2011-02-12T06:01:00Z

La candidature d'Annecy aux JO de 2018 fait un mauvais score, et l'action du Comité anti-olympique local y est certainement pour quelque chose. Mais outre ce cirque sportif, les Haut-Savoyards doivent faire face à la destruction de leur territoire, symbolisé par le Sillon alpin.

par ferri

Il y a des détails qui ne trompent pas. Quand Jean-Louis Borloo – ex-ministre de l'Écologie en quête d'une existence nationale – refuse un poste qui lui aurait assuré moult apparitions médiatiques, c'est que ça ne sent pas bon. L'ex-futur Premier ministre s'est en effet vu proposer par Chantal Jouanno, la ministre des Sports, la direction de la candidature d'Annecy aux Jeux Olympiques de 2018. Mais le chef des centristes-de-droite a sagement décliné l'offre.

C'est qu'elle semble bien mal barrée, cette candidature. Alors que le Comité international olympique (CIO) doit décider en juillet prochain qui d'Annecy, Munich ou Pyeongchang (en Corée du Sud), organisera la grande fête du fric et des flics de l'hiver 2018, la préfecture haut-savoyarde est pour l'instant la moins bien placée. Après les mauvaises notes au rapport d'évaluation du CIO en juillet dernier, les tenants des JO annéciens ont essuyé, en décembre, la démission d'Edgar Grospiron – ancien skieur freestyle, nouveau businessman – du poste de directeur général de la candidature. Grospognon, comme on le surnomme en Haute-Savoie, a raccroché ses skis après s'être vu refuser une rallonge budgétaire de 12 millions d'euros, alors que les contribuables ont déjà déboursé près de 20 millions pour financer la candidature.

Si Grospognon n'a pas obtenu la fraîche tant désirée, c'est en partie grâce aux actions du Comité anti-olympique (CAO) d'Annecy. Avant sa création, en janvier 2009, la population annécienne acquiesçait aux élans olympiques de ses élites. Suite au travail du CAO – décorticage du dossier, distribution de tracts sur les marchés et dans la rue –, l'unanimité derrière les jeux a fondu comme neige au soleil. Les raisons de la colère sont diverses, et vont de considérations locales (coût trop important, dossier mal ficelé, fausses créations d'emplois, construction des sites olympiques sur des terres agricoles...) à d'autres plus politiques (manque de démocratie, vernis écologique pour un projet dévastateur, rejet de l'olympisme...).

Khaled Deghane, membre du CAO et président des Amis de la terre Haute-Savoie, témoigne : « Au départ, pour la plupart des gens, les JO, c'était vraiment le rêve, les paillettes, la grande fête internationale. Aujourd'hui, beaucoup en sont revenus, et pensent que c'est une grosse bêtise. […] L'accueil qu'on a dans les rues a évolué. Maintenant, notre action est largement appréciée et comprise. » Les anti-olympiques ont déjà rassemblé de 600 à 1 000 personnes lors de trois manifestations et ont recueilli près de 9 000 signatures. Des chiffres remarquables dans une région plus habituée aux défilés de touristes qu'aux mouvements contestataires, et pour un événement défendu par la quasi-totalité des médias locaux et nationaux – Le Dauphiné libéré (unique quotidien local) et Radio France faisant parti des partenaires officiels d'Annecy 2018.

Si la candidature haut-savoyarde est plutôt mal en point, les ennemis du cirque olympique ne doivent pas crier victoire trop tôt, le CIO pouvant toujours réserver de désagréables surprises. Et puis, avec ou sans les JO, la destruction de ce territoire entre plaine et montagne avance toujours plus vite, plus haut et plus fort. En effet, la Haute-Savoie subit depuis plusieurs dizaines d'années les conséquences de son attractivité économique et de la réputation de son cadre. La population y augmente de plus de 7 000 habitants par an et totalise maintenant plus de 730 000 âmes, soit deux fois plus qu'il y a quarante ans. À travers tout le département, les champs cèdent la place à des résidences ou lotissements plus ou moins identiques, agrémentées de ronds-points et de voies rapides. Les communes autour d'Annecy qui, il y a 25 ans, étaient encore des petits villages, ont vu leur population tripler ou quadrupler et sont maintenant au sein d'une vaste agglomération.

Ce développement rentre dans le projet caché et néanmoins réel du Sillon alpin, à savoir l'édification progressive d'une métropole unique de 220 kilomètres de long entre Genève et Valence, en passant par Annecy, Chambéry et Grenoble1. Regroupant potentiellement plus de deux millions d'Alpins, cette mégaville permettrait aux élites locales de peser dans la compétition économique internationale, et d'attirer investisseurs et autres croque-morts dans un corridor urbain technifié et densifié.

Si la candidature aux JO échoue comme prévu, il restera donc aux Alpins à se battre contre ce projet mégalo. Le 8 janvier dernier, une réunion publique organisée aux Houches (Haute-Savoie) a présenté les liens entre la candidature aux JO et cette gigantesque destruction du territoire. En attendant que cette dernière suscite une mobilisation comparable au cirque olympique.

1 Lire « Le Serpent alpin, ou le saccage du territoire allobroge », sur le site de Pièces et main d'oeuvre.