CQFD, mensuel de critique et d'expérimentation sociales

Bretagne : Un nouvel eldorado minier ?

G. Ar Gag — 2018-02-27T06:30:00Z

Depuis plusieurs mois, la Bretagne est la proie de sociétés minières avec la bénédiction des services de l'État. Plusieurs demandes de permis ont été accordées, d'autres sont en cours tandis que l'opposition s'organise.

Lok-envel, la plus petite commune des Côtes d'Armor, attise en ce moment le feu de l'actualité locale. Au comptoir du seul et minuscule café, le Perm (Permis exclusif de recherches minières) est sur toutes les lèvres ; non loin un imposant panneau annonce dans le jardin d'un particulier « Attention ! Projet Minier ». Accolée à la forêt de Koad an noz1, au centre de son économie depuis toujours (bûcherons, charbonniers, charrons, etc.), Lok-Envel a connu par le passé une importante activité minière dès le XVIIIe siècle (plomb, argent, zinc). Puis, il y a une trentaine d'années, la forêt et les alentours ont fait l'objet de prospections d'uranium soulevant à l'époque, en pleine vague antinucléaire bretonne, les foudres de la population.

Par Emilie Seto.

Pour l'heure, dans la continuité de l'ex-ministère du Redressement productif, le ministère de l'Économie de Macron confirme qu'il s'agit d'engager « le redémarrage d'une activité minière en France métropolitaine, contribuant à la création de richesses et d'emplois dans un cadre écologiquement et socialement responsable ». Ainsi, en Bretagne, sept permis, recouvrant une surface de 143 000 hectares et 111 communes, ont fait l'objet d'une demande. Pour Merleac (22) et Beaulieu (44), c'est déjà plié tandis que Silfiac (56) et Lok-Envel (22) sont en phase de finalisation alors que de nouvelles demandes dans les Monts d'Arrée, axées sur la recherche d'or (Penlan et Lopérec, 29), se profilent de nouveau.

« Variscan' maez ! » « Variscan dégage ! », peut-on entendre à l'encontre de la société Variscan Mines2 (porteuse de cinq des projets bretons), lors des nombreuses actions de Douar Didoull3. « Le collectif qui regroupe des personnes de tous horizons s'est constitué en décembre 2014 suite à cette demande de Perm », confie Lamine Ndiaye, membre actif. « Depuis le départ, notre message est sans équivoque : non aux projets miniers, ni ici ni ailleurs ! Notre rôle pour l'instant est d'informer et de faire prendre conscience aux habitants des dangers d'une exploitation minière, à la fois dans la phase d'exploration, d'exploitation, mais aussi dans la gestion de l'après mine. » Pour cela, le collectif a organisé réunions publiques et conférences, festoù-noz et manifestations réunissant plusieurs centaines de personnes ; des liens se sont tissés avec d'autres régions concernées par ces problématiques extractivistes et les bases d'une coordination à l'échelle nationale se concrétisen4.

Depuis 2011, le gouvernement entend relancer l'activité minière, dont le but est d'atteindre une autonomie en métaux et terres rares (lithium, cadmium, tungstène, antimoine, or, etc.), afin de pallier une demande croissante dans l'industrie des hautes technologies aux enjeux financiers considérables. Ainsi, depuis quatre ans, un processus de réforme de l'actuel code minier, datant de 1810, a été engagé et un groupe de travail constitué. Son rapport devait servir à l'examen de l'avant-projet de loi présenté le 18 mars 2015 par les ministres de l'Économie et de l'Écologie. Bien qu'une réforme du code minier fasse consensus, les parlementaires s'étonnent de l'évolution de cet avant-projet de loi sur le fond lui même, à savoir la possibilité offerte au gouvernement de légiférer par ordonnance. En toute légalité, il serait dès lors possible pour n'importe quelle société d'extraction ne possédant aucun titre minier de procéder à des explorations sur le territoire français sans la moindre information ou contrôle. De plus, l'application aux domaines miniers d'une des mesures phare du choc de simplification – le silence administratif vaut accord – soulève l'opposition de plusieurs parlementaires soucieux de maintenir un code minier distinct du code de l'environnement. Autrement dit, il n'y aurait plus obligation pour les services de l'État à se prononcer sur de futures demandes de permis. Prévue pour l'automne 2015, l'adoption de ce texte semble battre de l'aile au vu des débats et questionnements qu'il engendre, et l'approche des présidentielles de 2017 pourrait encore en retarder la bonne marche.

Le nouveau code minier et cette notion de « mine responsable » présentée dans ces travaux de réforme est un leurre pour les membres du collectif Douar Didoull, tout comme les promesses d'emplois, car selon eux « une mine propre, non polluante, ça n'existe pas ». Et Lamine Ndiaye de poursuivre : « Le périmètre du Perm est très sensible. Comprenant des zones de protection de la faune et de la flore5, c'est le château d'eau de la Bretagne, à la rencontre de 5 masses d'eau souterraines, sur la ligne de partage des eaux où plusieurs rivières bretonnes prennent leurs sources. » Ainsi, les inquiétudes sont grandes : « Dès la phase d'exploration, qui durera 5 ans et qui sert aux sociétés minières à spéculer en bourse et à faire miroiter d'importants gisements, les forages par fragmentation de la roche pourront atteindre 1 500 mètres de profondeur et il est prévu d'en réaliser 4,8 km. Ils peuvent avoir des impacts immédiats sur l'environnement et l'activité locale : perturbation et déviation des cours d'eaux souterrains avec des conséquences possibles sur les forages particuliers (notamment des fermes), dissémination de divers toxiques naturels (arsenic, uranium…) dans l'eau et l'air avec une reconcentration sur les sols. Polluer ici c'est polluer à terme l'ensemble de la Bretagne. » La lutte s'annonce déjà longue et le collectif s'est armé d'un arsenal juridique pour contrer les ambitions de Variscan Mines et le dossier semblerait d'ores et déjà offrir certaines failles.

Si Virginie Doyen, nouvelle édile de Lok Envel, est en partie d'accord avec les arguments du collectif, son combat vise surtout les élus et les services de l'État : « Nous avons invité les maires des 25 communes et mis en place un comité de suivi. Certains maires se sont prononcés rapidement contre le projet, mais beaucoup n'ont pas encore émis d'avis. Ce qui nous a frappés dans ce dossier, arrivé en mairie juste après les élections, en mai 2014, c'est cette volonté d'aller vite sans nous informer. » Convoqués en sous-préfecture de Guingamp le 30 juin 2014, les maires ont eu le droit à une opération marketing bien ficelée. « Nous avions reçu quelques semaines auparavant un document de plusieurs centaines de pages comprenant les différentes études du projet réalisées par Minélis6 pour Variscan Mines. Bien entendu aucun impact n'est envisagé et nous devions nous prononcer dans les deux mois, une non-réponse valant accord », confie la première magistrate. Mais suite aux actions de Douar Didoull, plutôt bien relayées par les médias, une autre réunion d'information est actée. Plusieurs fois repoussée, elle a finalement lieu, cette fois-ci en préfecture, le 9 avril 2015, en présence de Rémi Galin, responsable au niveau ministériel. Mais, surprise ! c'est une présentation des travaux de la réforme du code minier (qui pour les intervenants semble déjà acquise) qui est proposée. L'ambiance est tendue entre le préfet, le représentant du ministère et les élus qui désirent avant tout des éclaircissements sur ce qui les concerne localement.

A ce jour, la consultation publique (ouverte du 20 mai au 10 juin 2015) concernant les demandes de permis de Lok Envel et de Silfiac est close et le dossier n'attend plus que la signature du ministre Macron. Comprenant des documents en anglais non traduits et bien que considérée comme une « mascarade purement formelle » par Douar Didoull, cette consultation aura permis de mobiliser des milliers de pétitionnaires et des associations de défense de l'environnement.

Avec le projet d'extraction de sable coquillier en baie de Lannion, la centrale à gaz de Landerneau, le gazoduc Bretagne sud, la ligne THT et l'aéroport de Notre-Dame-des-Landes, les projets inutiles s'imposent sur la péninsule armoricaine le plus souvent dans l'opacité la plus totale. Répétitions générales en vue des futurs accords Tafta ? Affaires à suivre.

1 Forêt domaniale de 795 ha gérée par l'Office national des forêts.

2 Société basée à Orléans, fondée par des anciens du BRGM (Bureau de recherches géologiques et minières). Officine d'un montage financier international dont l'organigramme pourrait faire l'objet d'un article à lui tout seul. En 2014, son chiffre d'affaires serait nul.

3 « Terre sans trous » en breton. Pour plus d'infos : par ici !

4 tA signaler le collectif Stop Mines 23 et à noter No mine's land, second rassemblement contre la méga-industrie minière à Bord-St-Georges (23) le 25 juillet 2015 (http://www.minesencreuse.fr/Eveneme...).

5 Type Natura 2000.

6 Société créée en 2001. Elle a pris son envol en 2003 grâce à une reconnaissance croissante dans le milieu minier.

Les patrons bretons en embuscade

G. Ar Gag — 2014-04-17T03:00:00Z

A Locarn, petite commune de 500 habitants dans les Côtes-d'Armor, que la tradition populaire situe « sept lieues après l'enfer1 » du fait de son isolement et de l'âpreté de son climat, les langues ne se délient pas facilement quand on évoque le lieu-dit de Kerhunou. C'est là, en effet, que l'Institut de Locarn, sorte de « Davos breton2 » , a implanté son siège depuis déjà 20 ans.

Créé en 1991 par Jean-Pierre Le Roch, fondateur du groupe de distribution Les Mousquetaires, l'Institut de Locarn-Cultures et Stratégies Internationales œuvre pour « le développement économique et culturel de la Bretagne et la formation des entreprenants ». Ce laboratoire patronal a surtout tissé une toile remarquable où se distingue le pedigree de ses animateurs et les thèses développées, entre valorisation de l'identité de la région ou « pays historique », évangélisation et ultralibéralisme. Dans la liste du beau linge qui a participé à sa création et à son développement, on trouve des spécialistes de la défense, de l'aménagement du territoire et du renseignement économique. En premier chef, il y a le véritable théoricien de l'Institut, l'universitaire Joseph Le Bihan, spécialiste en marketing et en stratégies internationales, ancien consultant des services extérieurs français (SDEC puis DGSE). Viennent ensuite des inconditionnels de l'ultralibéralisme à l'image d'Auguste Génovèse, ancien directeur des usines Peugeot-Citroën, proche d'Alain Madelin, ex-vice-président du Conseil régional de Bretagne, deuxième président de l'Institut en 1995. Last but not least, plus discrètement, se retrouvent des catholiques ultras, à l'instar du prince héritier de l'Empire austro-hongrois Otto de Habsbourg (décédé en 2011), éminence grise de la lutte anti-communiste qui présidera jusqu'en 1962 le Centre européen de documentation et d'information (CEDI), une émanation de l'Opus Dei, pierre angulaire des plans de reconquête catholique en Europe. Citons encore Guy Plunier, catholique fervent, proche de Jean-Marie Le Pen, expert auprès d'un des lobbys les plus réactionnaires aux États-Unis, The Heritage Foundation.

Par Felder.

Dans un premier temps, suite au traité de Maastricht et face à la réticence grandissante des États à céder une part de leur souveraineté au profit des institutions européennes, l'Institut a d'abord voulu jouer la carte d'une nouvelle donne institutionnelle qui aurait pu offrir aux régions une palette de choix politiques possibles supplantant par là même le concept d'État-nation. Une carte alléchante pour la Bretagne où le centralisme est toujours ressenti comme une domination.

Dans un second temps, le conseil stratégique, véritable poumon idéologique de l'Institut, a très vite compris que le poids des démocraties nationales ne pesait plus très lourd face au capitalisme financier et à la globalisation de l'économie. Un jeu d'influence considérable pour les tenants de l'ultralibéralisme s'ouvrait alors, devenant le moyen pour cette Bretagne patronale de se libérer du carcan règlementaire français : « Le problème de la Bretagne, c'est la France », affirmait encore récemment Alain Glon, actuel président de l'Institut et fondateur de la holding agro-alimentaire Glon-Sanders.

Dans un troisième temps, les penseurs de l'Institut de Locarn saisissent rapidement que dans cette jungle ultralibérale, où la déréglementation des marchés intérieurs devient incontrôlable, les patrons, ironie du sort, sont eux-mêmes en perte de repères et en manque de réseaux de sociabilité. L'Institut va leur offrir un statut, une reconnaissance, un cadre idéologique. Les « Dîners celtiques » et autres rendez-vous parisiens du « Club des 30 » et du « Club de Bretagne » seront favorisés et aidés par l'Institut. D'autre part, une attention particulière sera apportée à la formation professionnelle « afin d'aider les deux populations les plus durement touchées par le chômage à rebondir : les jeunes diplômés, qui ont des difficultés à s'insérer professionnellement [et] les cadres en rupture de parcours, qui ont un projet de création ou de reprise d'entreprise3 ». Mais aussi une volonté de fédérer les Bretons expatriés via l'OBE (Organisation des Bretons expatriés) ou la DEB (Diaspora économique bretonne) dont le but est « de faciliter la mise en relation de ces acteurs économiques entre eux, et/ou vers des acteurs économiques implantés en Bretagne, dans une finalité de développement économique ». Désormais, Bretons d'ici et d'ailleurs sont appelés à travailler main dans la main…

Enfin, dans un dernier temps, le « régionalisme », avant tout économique, permettra de délimiter ce cadre institutionnel revendiqué par l'Institut de Locarn. Regrouper les patrons, les forces vives économiques (et culturelles parfois) au sein de lobbies influents avec pour postulat que « l'unification de la Grande Europe occidentale ne pourra fonctionner sur le modèle de l'état-nation et centralisateur que nous connaissons en France4 ». Très vite l'ensemble de ces acteurs de Bretagne, liés à la finance, la grande distribution, l'agro-alimentaire apportent leur soutien à l'Institut pour travailler à une déréglementation généralisée de tous les acquis sociaux dont les États sont encore les garants : droit du travail, fiscalité, assurance chômage… La défense de la culture ou de la langue bretonne n'est jamais une priorité pour l'Institut, qui ne s'appuie sur l'identité bretonne que pour mieux en définir les règles du jeu au seul profit du patronat.

Ainsi, depuis une vingtaine d'années, l'Institut de Locarn, soutenu dès le début par les instances publiques – Jean Yves Le Drian, actuel ministre de la Défense, était un habitué des lieux lorsqu'il était président du Conseil régional de Bretagne – s'est fondu dans le paysage pour devenir le centre incontournable de convergence et de formation des différents milieux économiques et politiques, qu'ils soient de gauche ou de droite.

Or, aujourd'hui, ce fameux « modèle breton » tant vanté et théorisé à Locarn est dans l'impasse. Impasse économique, comme en témoignent les licenciements récents qui se sont multipliés dans l'industrie (Alcatel, Peugeot-Citroën, etc.), l'agro-alimentaire (Doux, Gad). Impasse humaine et sociale : les conditions de travail impitoyables imposées aux ouvriers et ouvrières de l'agro-alimentaire (froid, gestes répétitifs, horaires exponentiels) les privent souvent d'une vie sociale après le travail tout en engendrant notamment des maladies musculaires irréversibles au bout de quelques années sur la chaîne5. Et l'on se souvient de cette solidarité ouvrière mise à mal lorsque les salariés licenciés de Gad du site de Lampaul (Finistère), se sont heurtés à ceux de l'usine de Josselin, dans le Morbihan, le 22 octobre dernier, alors qu'ils tentaient un blocage. Impasse environnementale enfin, car depuis la fin de la seconde guerre mondiale, l'agriculture intensive a ravagé les paysages par le remembrement, le déboisement et la destruction des talus, pollué l'eau, concentré les terres aux mains de quelques uns rendant difficile l'installation sur de petites structures. Si bien qu'on se demande si la Bretagne n'appartiendra pas tout simplement aux banques dans un avenir proche.

Dans ce contexte, on peut comprendre que la colère gronde sur le territoire breton, qu'un ras-le-bol général s'étende et puisse se manifester à travers les Bonnets rouges, qui comptent désormais une cinquantaine de comités locaux.

L'enjeu est le suivant : les Bonnets rouges sauront-ils donner de la consistance à cette révolte, en partie ouvrière au départ, des salariés de l'agro-industrie, que la plupart des centrales syndicales françaises n'ont pas vu venir, ou se laisseront-ils dicter leur conduite par les lobbies patronaux ultralibéraux bretons ? Sauront-ils se retrouver autour d'une sortie indispensable de ce modèle breton et donner du sens à leur slogan « Vivre, décider, travailler au pays », avant que la Bretagne ne devienne cette « région du Grand-Ouest » dotée d'un aéroport tout neuf ?

Sur les bonnets rouges plusieurs articles déjà publiés dans CQFD :

– Ça barde chez les bretons.

– Bonnets rouges ou blancs bonnets ?

– Thierry Merret : le faux-nez rouge.

1 Lokern seizh lev goude an ifern » en breton.

2 Lire à ce sujet le dossier consacré à L'Institut de Locarn, Golias Magazine n°59, mars-avril 1998.

3 http://www.institut-locarn.fr.

4 diaspora-bretonne.com

5 Voir à ce sujet Entrée du personnel, documentaire réalisé par Manuela Frésil, 2013.